近日，由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、工業(yè)和信息化部、民政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《城市標(biāo)準(zhǔn)化行動方案》（以下簡稱《行動方案》）正式對外發(fā)布。根據(jù)《行動方案要求，2027年基本建成具有中國特色的城市高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。這一體系不僅涵蓋數(shù)據(jù)治理、城市大腦、城市數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還包含智慧養(yǎng)老、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧交通等典型應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，推動城市實(shí)現(xiàn)“城市管理智能化”、“政務(wù)服務(wù)數(shù)字化”、“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警自動化”。
標(biāo)準(zhǔn)先行確保規(guī)劃落地 西咸新區(qū)加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)
加快智慧城市領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制是本次《行動方案》提出的核心要求，這與《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》的整體思路保持了高度一致，這意味著各省市及區(qū)域推進(jìn)智慧城市建設(shè)的進(jìn)度將大大加快。而西咸新區(qū)在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域提前做了充分布局，在2019年就發(fā)布了《智慧西咸頂層設(shè)計(jì)（2019-2023）》，在政策層面為智慧城市建設(shè)規(guī)劃了整體框架，并于三年內(nèi)大幅提升新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施信息化水平，2022年，智慧城市共性平臺（一期）建設(shè)完成，制定了電子地圖數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)元和交換格式、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等方面標(biāo)準(zhǔn)，打造了數(shù)據(jù)共享交換平臺、數(shù)字孿生城市平臺、城市運(yùn)行綜合管理中心軟件系統(tǒng)、城市大腦運(yùn)營賦能平臺四大平臺，為城市公共服務(wù)、交通擁堵治理、城市安全風(fēng)險(xiǎn)管理、社會治理等各類場景持續(xù)賦能，規(guī)劃先行，建設(shè)有序推進(jìn)，確保了西咸新區(qū)智慧城市規(guī)劃與建設(shè)順利落地。
數(shù)據(jù)共享推進(jìn)服務(wù)升級 共享交換平臺為西咸政務(wù)服務(wù)提速
數(shù)據(jù)是政務(wù)服務(wù)數(shù)字化的基礎(chǔ)，《行動方案》將“數(shù)據(jù)治理”列為城市標(biāo)準(zhǔn)之一，要求以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能，研制數(shù)據(jù)治理關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這足以體現(xiàn)對數(shù)據(jù)這一“數(shù)字基建”的重視。在西咸新區(qū)智慧城市建設(shè)中，數(shù)據(jù)共享交換平臺對數(shù)據(jù)資源目錄、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)均設(shè)置了相應(yīng)管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)過程中有依據(jù)、有參考。自上線以來，數(shù)據(jù)共享交換平臺累計(jì)被調(diào)用639.66萬次，為新區(qū)政務(wù)辦結(jié)、民生保障、助企服務(wù)等多個業(yè)務(wù)部門提供底層數(shù)據(jù)支撐和依據(jù)，形成了新區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心。
而作為新區(qū)企業(yè)服務(wù)的重要窗口，秦創(chuàng)原綜合服務(wù)平臺正是通過共享交換平臺調(diào)取行政審批、市場監(jiān)督等各部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)許可證、股權(quán)變更等信息自動填報(bào)，原本需要4-5個部門辦理的行業(yè)綜合許可證等業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只需一次申請、一套材料、一次提交，并且能夠限時完成辦結(jié)。依托數(shù)據(jù)共享，這樣的“一件事一次辦”服務(wù)在西咸新區(qū)將越來越多，真正實(shí)現(xiàn)了信息多跑路、群眾少跑腿。
技術(shù)賦能民生保障 都市生活圈為宜居社區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)謀布局
持續(xù)改善民生，增進(jìn)人民福祉是城市規(guī)劃建設(shè)的終極目標(biāo)，也是《行動方案》中的重點(diǎn)關(guān)注。通過智慧城市應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定，可以讓城市規(guī)劃滿足人民群眾對美好生活的需要。在西咸新區(qū)智慧城市建設(shè)中，新區(qū)制定了《西咸新區(qū)十五分鐘生活圈規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，依托數(shù)字孿生地理空間分析能力與《數(shù)字孿生城市平臺地理空間框架基本規(guī)范》等20余條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，新區(qū)“都市生活圈”應(yīng)用成功建設(shè)落地。
“都市生活圈”應(yīng)用從如何定義一個好的社區(qū)、怎樣提高居民對社區(qū)配套的滿意度這一角度出發(fā)，立足學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居四個維度，打造了社區(qū)綜合平均模型標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)可參考的模型標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)周邊設(shè)施配套完善度進(jìn)行評分。通過周邊生活要素，如醫(yī)院、學(xué)校、商超、文體活動場所數(shù)量等分布情況，直觀展示了西咸新區(qū)334個社區(qū)的宜居情況，為新區(qū)后續(xù)在建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)布局、生活配套完善等層面提供了系統(tǒng)指導(dǎo)。
全面規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)引擎助推新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市活力的體現(xiàn)，也同樣是《行動方案》對城市標(biāo)準(zhǔn)化的要求之一。深化智慧城市標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面實(shí)施應(yīng)用，是推動城市可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的必由之路。西咸新區(qū)基于城市發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞新區(qū)8個特色產(chǎn)業(yè)鏈打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)引擎，依據(jù)共性平臺在信息資源、信息安全、應(yīng)用系統(tǒng)方面所制定的30余條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，通過企業(yè)畝均評價標(biāo)準(zhǔn)體系對核心數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉和可視化,實(shí)時掌握西咸新區(qū)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展情況,針對性補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，持續(xù)提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
以新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈氫能為例，依托產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)引擎，新區(qū)發(fā)布《西咸新區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》（2023－2025年），從加快產(chǎn)業(yè)落地、推廣應(yīng)用場景、建設(shè)特色園區(qū)、健全基礎(chǔ)配套四個方面制定了25條推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體任務(wù)，科學(xué)高效的推動了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。正是基于技術(shù)賦能和科學(xué)決策，今年上半年，西咸新區(qū)實(shí)有企業(yè)總量、實(shí)有企業(yè)同比增速等七項(xiàng)指標(biāo)均位列西安市第一，充分證明新區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級等方面取得了優(yōu)秀成果。
無規(guī)矩不成方圓，標(biāo)準(zhǔn)化工作是城市發(fā)展的重要支撐和保障。我們有理由相信，有《行動方案》提綱挈領(lǐng)的引導(dǎo)，在新區(qū)已編制的智慧城市數(shù)據(jù)共享、數(shù)字李生產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)等近百個標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，未來的城市一定是人民生活更便捷，交通調(diào)度更智能，企業(yè)辦事更高效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更全面，應(yīng)急處置更快速的現(xiàn)代化高質(zhì)量城市。而西咸新區(qū)也將持續(xù)不斷推進(jìn)技術(shù)賦能民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，更加體系化的規(guī)劃智慧城市布局，讓技術(shù)賦能普惠人民群眾的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
（責(zé)任編輯：賈佳）
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